Е. Гуляев о развитии промышленности в Санкт-Петербурге

Евгений Гуляев

Руководитель отдела финансового и управленческого консалтинга ООО «Институт проблем предпринимательства» комментирует ситуацию относительно развития промышленности в Санкт-Петербурге, в частности, в разрезе готовых промышленных площадок, производственных зон:

– Какова динамика ИПП (индекса промышленного производства) Петербурга за периоды с 2015 года (условно) по 2020 г. и с 2020 по 2023 гг.? По понятной причине разделяю эти периоды. Чем такая динамика объясняется? Какие отрасли демонстрируют рост, а какие падение? Почему?

Ситуация по развитию промышленности в Санкт-Петербурге меняется каждый год, причем как в одну, так и в другую сторону. Если брать условный период с 2015 до 2020 года, то здесь характерна тенденция к росту ИПП (после снижения в предыдущих периодах). Связано это с положительной динамикой почти всех отраслей промышленности, которые относятся к обрабатывающим производствам. Основные причины повышения ИПП в данный период связаны с увеличением доходов населения, наращиванием импортозамещения, а также с ростом экспорта.

Ситуация в дальнейшем периоде с 2020 по 2023 года развивается разнонаправленно. По итогам 2020 года тенденция роста ИПП предыдущих лет была нарушена – в связи с пандемией COVID-19 индекс снизился и составил 98,4% по отношению к 2019 году. Существенное негативное влияние на динамику развития промышленности Санкт-Петербурга в 2020 году оказало снижение объемов выпуска продукции машиностроения: в производствах электрического оборудования, автотранспортных средств, машин и оборудования, компьютеров, электронных и оптических изделий. В то же время в ряде других отраслей высокотехнологичного сектора значительно увеличился выпуск продукции. Например, в таких как: производство прочей неметаллической минеральной продукции (+15%), лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (+14%), прочих транспортных средств и оборудования, включая судостроение (+13%), пищевых продуктов (+5%).

С 2021 года рост производства возобновился и ИПП поднялся в среднем до 106,5% по отношению к предыдущему году (106,4% – в 2021 г., 103,9% – в 2022 г., 108,2% – за январь-июль 2023 г.).

Наибольший рост в 2023 году показали производства прочих транспортных средств и оборудования (+31%), машин и оборудования, не включенных в другие группировки (+24%), электрического оборудования (+23%), кожи и изделий из кожи (+21%), а также одежды (+80%), готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (+40%), компьютеров, электронных и оптических изделий (+50%). Такая тенденция обусловлена потребностью экономики в импортозамещении и растущим объемом гособоронзаказа, который стимулирует рост обрабатывающих производств.

При этом спад в этом периоде показала добыча полезных ископаемых (–35%), что связано со снижением оборотов предприятий, работающих в сегменте кокса и нефтепродуктов и зарегистрированных в Санкт-Петербурге (такие как Газпром и Газпромнефть).

Заметное снижение есть и в автопроме (–90%), в связи с уходом с рынка компаний по производству автомобилей, красок и автокомпонентов, при этом новые автомобильные производства, созданные на месте закрывшихся, еще не вышли на полную мощность.

– Наиболее яркие тренды и с чем они связаны? Как ИПП города выглядит в эти периоды на фоне ИПП России в целом? Какие есть особенности города в этом смысле? Верно ли утверждение, что ИПП города растет столько за счет «оборонки»?

С 2015 года покупательская способность населения Санкт-Петербурга начинает расти, вместе с тем начинается переориентация потребителя на внутренний рынок, что способствует росту ИПП.

В 2020 году в связи с пандемией, вводимыми ограничениями, удаленной работой большой части населения происходит общее снижение производства и одновременно меняется структура потребления, что приводит, в частности, к снижению производства оборудования и автотранспорта и увеличению производства пищевых продуктов.

В 2021 году производство и спрос восстанавливаются после снижения в 2020 году. Существенный вклад в ИПП внес автопром, увеличивший выпуск автомобилей после локдауна 2020 года. Среди отраслей обрабатывающего комплекса положительная динамика была достигнута в производстве бумаги и бумажных изделий, текстильных изделий, кожи и изделий из кожи, изделий из дерева, в обработке древесины.

В 2022 году факторы, влиявшие на промышленность Санкт-Петербурга, действовали разнонаправленно. С одной стороны, произошел уход с российского рынка части зарубежных компаний, что снизило объемы производства, в первую очередь автопрома. С другой стороны, произошло увеличение военных заказов и расширение импортозамещения. В связи с этими факторами ИПП Санкт-Петербурга в 2022 году вырос, хотя и меньше, чем в другие годы.

В 2023 году к основным причинам роста ИПП можно отнести увеличение госзаказа и заполнение рыночных ниш после ухода зарубежных поставщиков (включая запуск предприятий, проданных в 2022-2023 гг. иностранными компаниями российским покупателям), а также необходимость модернизации технических средств предприятий. Например, рост производства одежды связан как с госзаказом на военную экипировку, так и с увеличением выпуска в связи с уходом с рынка западных брендов.

На протяжении всего периода ИПП Санкт-Петербурга лучше, чем ИПП в среднем по России. В 2022 году ИПП Санкт-Петербурга показал рост 103,4%, в то время как в среднем по России он достиг только 99,4%. Такая тенденция ожидается и в среднесрочной перспективе, власти Санкт-Петербурга запланировали рост объемов промышленного производства к 2026 году на 16,9%, при этом общероссийский прогноз включает рост лишь на 8,6%. Причина такого положения заключается в том, что Санкт-Петербург является крупным промышленным центром, имеет квалифицированные людские ресурсы, а также транспортную инфраструктуру и местоположение, позволяющие сделать его одним из крупнейших логистических узлов России.

Говорить о том, что ИПП города растет только за счет «оборонки» не совсем корректно. Оборонная промышленность, несомненно, вносит существенный вклад в экономику города, но и доля гражданского производства наращивает обороты.

– Какие промзоны/инженерно-готовые площадки город предлагает инвесторам сегодня? На каких условия? Насколько они готовы для того, чтобы оперативно выйти на стройку для реализации инвестпроекта, по вашему мнению?

В Санкт-Петербурге в настоящее время имеется 21 промзона и две площадки Особой экономической зоны, которые предлагаются инвесторам для реализации инвестпроектов. Можно выделить семь наиболее крупных промышленных зон:

1. Конная Лахта, расположенная неподалеку от поселка Ольгино Приморского района, включает 835 га площади, большая часть которой еще не освоена. Этот участок весьма перспективен для реализации проектов производственного направления;
2. Производственная зона Каменка занимает 760 га в юго-западной части Выборгского района, при этом она граничит с Курортным и Приморским районами, что определяет удобство расположения территории;
3. Зона Парнас расположена на 626,8 га Выборгского района города; основной профиль зоны – пищевая индустрия и логистические услуги; рядом находится крупнейшая на севере города область жилищного строительства;
4. Промзона Юго-Западная – это 776,8 га в Красносельском районе. На территории ведется активное строительство объектов промышленного назначения, а также жилых и общественных зданий в непосредственной близости от зоны;
5. Шушары, крупнейшая в городе промзона площадью 2376 га, расположена в Пушкинском районе. Здесь уже располагаются логистические комплексы, автомобильные заводы, предприятия тяжелой и легкой промышленности. Основное преимущество территории – близость к аэропорту «Пулково», КАД, железной дороге, важнейшей транспортной артерии – трассе М10 Санкт-Петербург - Москва;
6. Зона Ижорские заводы занимает 1303,9 га и находится сегодня в стадии активного развития, что также обуславливает ее привлекательность для инвесторов;
7. Промзона Металлострой динамично развивается на территории в 789,9 га, расположенной в Колпинском районе СПб.

Предоставление земельного участка в аренду осуществляется по итогам аукциона, на котором определяется ежегодный размер арендной платы. Начальный размер ежегодной арендной платы для торгов формируется на основе площади земельного участка, его расположения и назначения размещаемого объекта.

Правительством Санкт-Петербурга разработаны меры поддержки значимых проектов с целью привлечения инвесторов на площадки. Вместе с тем практика показывает, что предоставление земли на льготных условиях хоть и может облегчить инвесторам принятие решений о строительстве того или иного предприятия, но не станет решающим моментом. К основным сдерживающим факторам по-прежнему относится длительный и трудоемкий процесс получения разрешений на подключение к инженерным сетям монополистов.